为深入贯彻落实《安徽省人民政府关于加快推进特色小镇建设的意见》（皖政〔2017〕97号）精神，支持我市特色小镇发展，制订如下支持政策。

　　一、加大资金扶持力度。

　　（一）市财政采取“以奖代补”方式对发展较好的特色小镇予以奖励。财政奖补资金用于特色小镇基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、主导产业培育等方面，严禁挪作他用。

　　（二）特色小镇范围内符合条件的项目，优先申报国家、省专项建设基金和相关专项资金。

　　（三）支持特色小镇建设一批众创空间、“星创天地”，对新认定的国家级、省级众创空间或科技企业孵化器（星创天地），分别一次性奖励50万元、30万元。

　　（四）支持特色小镇大力发展“互联网+”经济，对验收通过的电商公共服务中心、物流配送中心，市电子商务发展资金分别给予适当奖励。

　　二、强化土地要素保障。

　　（五）充分发挥土地利用总体规划的管控和引领作用，统筹安排特色小镇建设用地，保障合理用地空间。

　　（六）积极盘活存量土地和未利用地，着力提升土地资源配置效率。需新增建设用地的，由国土部门按规定程序办理农用地转用及供地手续。

　　（七）对战略性新兴产业项目用地，按照所在地工业用地出让最低限价标准确定土地出让起价。

　　（八）企业上市（挂牌）首发募投项目和已上市（挂牌）企业再融资募投项目，优先安排用地指标。

　　三、赋予先行先试权限。

　　（九）鼓励各县区、园区创新特色小镇建设、管理体制机制，加快“放管服”改革，将市场需要的权力放归市场，允许特色小镇根据自身发展需要先行先试有关改革事项。依法向特色小镇所在地下放各类直接面向人民群众、量大面广、由基层服务管理更方便有效的事项。

　　四、创新投资融资方式。

　　（十）引导金融机构积极配置信贷资金，加大对特色小镇项目的信贷支持，提供产业链融资服务。

　　（十一）支持特色小镇运用PPP模式开展项目建设，发挥开发性金融机构和政策性银行“投资、贷款、债券、租赁、证券、基金”综合服务功能和作用，为特色小镇建设提供多元化融资支持。

　　五、加强人才队伍建设。

　　（十二）创新人才培养引进政策措施，市“50·科技之星”创新团队等市级人才工程适当向特色小镇倾斜。

　　（十三）对进入特色小镇的产业领军人才、大学生、企业高管、科技人员创业者、留学归国人员及返乡创业人员等，享受淮南市鼓励创业就业优惠政策。

　　六、附则。

　　本政策措施由市特色小镇建设领导小组办公室负责解释。本政策措施自发布之日起实施，有效期3年。在实施过程中，如上级出台新政策规定，按上级新政策规定执行。